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推动区域改革开放

推动区域改革开放

区域改革开放是我国整体改革开放的一个重要组成部分。我国幅员辽阔,各区域经济环境、经济结构、经济基础差异化较大。一切从实际出发,根据区域特点,拟定目标规划,有序设置改革开放区域,支持改革开放区域先行先试,为全面深化改革和扩大开放探索新途径、积累新经验,成为推进我国改革开放的一个很重要的路径模式。经济特区、自贸区等成为中国经济改革开放的标杆。2019年伊始,中央先后出台了《关于支持河北雄安新区全面深化改革和扩大开放的指导意见》和《粤港澳大湾区发展规划纲要》(下称《规划纲要》),对我国区域改革开放进行了新的部署。这两个文件一出台,便引起国内外的持续高度关注,也成为今年两会热议的话题。

今年政府工作报告明确提出要“高标准建设雄安新区”,高标准建设雄安新区成为今年两会代表的重要议题。全国人大代表、雄安新区管委会主任陈刚介绍说,雄安新区规划的顶层设计已经完成,即将转入大规模的实质性开工建设阶段,“下一阶段在雄安新区规划建设的各项工作中,将坚持开放式、市场化的思路,按照城市规划建设的规律充分发挥市场在配置资源中的决定性作用”。全国人大代表、河北省发展改革委主任党晓龙表示,要牢牢把握创造“雄安质量”这一国家使命,坚持一张蓝图干到底,严格遵循规划设计,认真落实雄安新区规划纲要、总体规划、白洋淀生态治理和保护规划以及各项控制性专项规划,有计划分步骤地推动启动区和重点片区的建设,任何部门和个人不得随意修改、违规变更,确保规划的严肃性和权威性,坚定不移推动党中央决策部署落地落实。

《规划纲要》明确了粤港澳大湾区的建设目标是,到2022年基本形成国际一流湾区和世界级城市群框架,到2035年全面建成国际一流湾区。“粤港澳大湾区建设领导小组正在围绕落实好《规划纲要》各项工作,抓紧细化具体工作方案。”何立峰指出,湾区经济在世界上比较成熟,相较于东京湾、纽约湾、旧金山湾,粤港澳大湾区却是将其范围内的两种制度、三个拥有单独法权的行政地区、三个关税区、三种货币,在“一国两制”框架下,把它们作为一整个区域来统筹规划建设,这是一次伟大的创举。

如何为粤港澳大湾区建设提供有效的金融支撑?全国人大代表、中国人民银行稳定局局长王景武介绍说,人民银行在近期工作安排上,会同相关部门正在抓紧研究出台大湾区内社会需求较为强烈的几项政策,比如便利港澳居民内地使用移动电子支付、探索香港居民便利开立内地人民币账户、探索建立跨境理财的机制、推动本外币合一跨境资金池试点、建立贸易金融平台等。中远期工作安排方面,重点是将促进粤港澳大湾区跨境贸易和投融资便利化,扩大金融业对港澳地区开放合作,推进粤港澳金融市场的互联互通。全国人大代表、中国人民银行广州分行行长白鹤祥也表示,人民银行要进一步深化粤港澳金融合作,促进三地金融市场互联互通、共同发展,他建议,下一步要扩大人民币跨境使用,完善跨境资金流动管理,拓展金融市场双向开放的广度和深度,深化绿色金融领域合作,便利港澳居民享受优质的内地金融服务。



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